普京再次缺席金砖峰会，巴西不敢担保安全吗，ICC逮捕令成最大变数？

　　来源：地球编辑

　　据凤凰卫视6月26日的报道，7月6日至7日，金砖国家峰会将在巴西召开。

　　然而，这场备受关注的国际会议，却因俄罗斯总统普京的缺席而引发广泛讨论。

　　尤其是普京的决定，再次将国际刑事法院（ICC）发布的逮捕令推上了舆论的风口浪尖。

　　俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫明确表示，普京不亲自参会的原因与巴西的安全保障不足直接相关。

　　早在2023年3月，ICC以俄乌冲突为由指控普京犯有“战争罪”，并发布逮捕令。作为ICC成员国，巴西理论上有义务执行这一命令，将普京移交至海牙接受审判。

　　虽然巴西总统卢拉曾表态称不希望峰会期间发生外交冲突，但巴西政府并未能向俄罗斯提供明确的安全承诺，这让普京选择以线上方式参与会议，而由外长拉夫罗夫率团出席。

　　这一决定并非孤例。2023年8月南非金砖峰会期间，普京同样因逮捕令的风险未亲自参会，而是通过视频形式参与。

　　当时，南非国内反对派要求政府逮捕普京，尽管南非政府最终未采取行动，但对俄罗斯而言，这种不确定性足以构成外交风险。

　　近年来，普京的国际访问频率显著下降，尤其是在ICC逮捕令发布后，他更倾向于访问非ICC成员国的“安全伙伴”，如中国和朝鲜。

　　即便是访问ICC成员国，普京也会选择“低风险”场景。例如，2024年普京访问蒙古，蒙古政府提供了高规格接待，并未引发任何争议。

　　但对于地理位置更远、政治环境复杂的巴西而言，提供类似的安全保障显然更具难度。

　　普京的缺席不仅反映了俄罗斯对ICC逮捕令的谨慎态度，也揭示了金砖国家内部信任机制的不足。

　　作为一个由新兴经济体组成的多边合作机制，金砖国家一直致力于推动全球治理改革。然而，此次事件暴露了成员国在面对外部压力时缺乏一致性，内部信任关系受到考验。

　　巴西在此次事件中的表现也值得关注。

　　一方面，作为ICC成员国，其在国际法律义务与多边合作之间陷入两难。

　　另一方面，巴西未能在峰会前向俄罗斯提供明确的安全承诺，暴露了其外交政策的模糊性。这不仅可能影响巴西与俄罗斯的双边关系，也为金砖国家未来的合作埋下隐患。

　　尽管ICC的权威性和执行力在国际社会中存在争议，但其逮捕令对普京的外交活动产生了实质性影响。ICC成立以来，曾对多位国家领导人发布逮捕令，但实际执行情况并不理想，许多成员国选择无视其要求。

　　然而，作为俄罗斯总统，普京的国际活动不仅关乎个人安全，更涉及国家利益，这使得ICC的逮捕令在某种程度上对普京形成了有效约束。

　　普京的缺席为金砖国家敲响了警钟。未来，金砖成员国需要加强内部协调，避免类似事件对合作造成负面影响。

　　金砖国家的成功不仅取决于经济实力的增长，更依赖成员国之间的信任与团结。