“海南警民通”便民服务平台正式上线 海南省公安机关推出20项便民利企措施

省公安厅11月22日上午召开新闻发布会，向社会郑重推出20项便民利企措施，并宣布正式上线“海南警民通”移动互联网便民服务平台。

据省公安厅政治部主任、改革办主任江伟介绍，今年新推出的这20项便民利企措施涵盖了公安综合服务(3项)、户政(5项)、交管(6项)、出入境(6项)等四个方面的内容，以“程序最简、距离最近、时限最短、效率最高、服务最优”为标准，对涉及服务企业发展和人民群众的各类行政审批事项及办事流程，能取消的取消，能合并的合并，能下放的下放，能上网的上网，最大限度缩短审批办理时限，最大限度提高办事效率，最大限度减少企业和群众跑腿次数，最大限度满足企业和群众办事需求。

海南省公安机关

便民利企20项措施

1“海南警民通”上线运行。

“海南警方”微信公众号 “海南警民通”便民服务平台首批上线户政、交管、出入境等3类94项审批服务业务，实现群众随时、随地通过手机移动端在线查询、预约、受理、办理各项公安办事事项，并可在线支付办理交管、出入境业务应缴纳的非税款项。

2全面推广交管、出入境、户政业务自助服务终端。

加大投放自助服务终端力度，方便群众自助办理机动车选号、照相、复印、交通违法处理等交管业务和再次签注、填表、照相等出入境相关业务以及居民身份证自助受理等业务。在海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、博鳌国际机场投放出入境自助设备，方便持电子往来港澳台通行证的乘客（登记备案的国家工作人员、现役军人、省外户籍居民除外）临行前自助办理赴港澳台旅游签注。

3 在博鳌乐城国际医疗旅游先行区设立公安综合执法服务窗口。

出入境业务方面，让在先行区工作、生活、就诊的外籍人员“足不出区”即能办理签证证件，特别是针对到先行区就诊的外籍患者，为其简化办理手续、缩短办证时间，按照其就诊需求根据相关规定为其签发长期或短期签证证件（长期为 180天以上1年以内，短期为180天以内）。

户政业务方面，开展人才引进落户咨询受理、居住证（含港澳台）受理、异地身份证受理、证件挂失申报、丟失招领等便民服务。

车驾管业务方面，补、换机动车号牌、行驶证，领取检验合格标志，变更机动车车主联系方式及处理本地现场和非现场的简易程序违法。同时，在窗口投放自助违法处理设备，便利车主处理琼A、B号牌本人车辆违法相关业务。

4缩短居住证办理时限。

在居住地居住并办理暂住登记满半年，符合有合法稳定住所、合法稳定就业或者连续就读条件之一，居住地派出所已配置了制证设备的，可当场办结；未配置制证设备的，办理时限压缩至5个工作日；海口地区的在8个工作日内办结。

5缩短港澳台居民申领居住证的业务办理时限。

港澳台居民符合办理居住证条件，办证时限从20个工作日缩短到15 个工作日。

6 开通人才落户绿色通道。

省外户籍人才申请落户，提供的证明材料齐全且无需进一步调查核实的，可当场办结。

7推出印章刻制业务办理查验服务和短信提醒功能。

开通海南公安印章网www.hnseal.net、“96315安全便民服务平台” 微信公众号、96315语音电话等多种印章刻制业务查验渠道，方便企业、群众提交印章刻制申请材料和业务进展查询。同时开通短信提醒服务，服务并保护刻章企业的隐私。

8实行旅客身份证容缺办理入住。

对于已安装人像识别设备的宾旅馆旅租民宿，未携带身份证的旅客可以通过人像识别设备核查后实现登记入住。

9进一步下放车驾管业务。

自2018年12月1日起，将琼北、琼南现有管理的危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车、进口中型以上载货汽车的登记业务下放到机动车所有人住所地车辆管理所办理；原琼CXS (代为管理三沙市）号段车辆业务下放到文昌市车辆管理所办理；将琼北、琼南车辆管理所现有管理的涉及大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车和轮式自行机械车驾驶证的所有考核发证业务下放到县级车辆管理所办理，琼北、琼南车辆管理所对已经受理尚未办结的大中型客货车考试发证业务，继续承办至办结。

10交管业务申请材料四个减免。

办理交管业务时，申请人身份证明免予复印，申请表格免予手填写，车辆识别代号免费拓印。在具备互联网传输身体条件证明的医院进行体检的， 体检证明免予提交。

11普通车驾管业务“一窗通办”。

优化车驾管业务办理流程，推行“一个窗口”业务受理和网银、微信、支付宝等缴费支付电子化，实现业务受理、资料审核、缴纳费用和牌证发放“一次排队、一次受理、一次办结”。

12便利驾驶证省内异地申领。

本省户籍申请人可凭居民身份证在全省范围内申领小型汽车驾驶证；非本省户籍异地申请人取得我省任一市县居住证后，也可直接在全省范围内申领小型汽车驾驶证。

13便利车辆异地检验。

全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，非本省车辆可以直接在本省任一家机动车检测站进行检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续，本省车辆可以直接在全国任一家机动车检测站进行检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。

14实行车检先发合格标志、后审核。

全省全面实行车检“先发合格标志、后审核”，即非营运小微型载客汽车（面包车除外）经检验机构检验合格后，车辆管理所先发放检验合格标志，在24小时内通过机动车检验监管系统进行审核、归档。

15持我省居住证全省通办出入境证件。

在我省户籍居民出入境证件全省通办的基础上，实现持有我省居住证的省外 户籍居民可在全省范围内就近选择任一公安出入境管理机构申请出入境证件（登记备案的国家工作人员、现役军人除外）。签发时限为20日。

16省外户籍居民可在我省申请换（补）发出入境证件。

省外户籍居民可在我省任一公安出入境管理机构申请换（补） 发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致（登记备案的国家工作人员、现役军人除外），签 发时限为20日。

17省外户籍居民可在我省办理往来港澳台团队旅游签注。

申请人持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证，可在我省任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注，申办手续与户籍地一致（登记备案的国家工作人员、现役军人除外），签发时限为20曰。

18缩短我省居民办理出入境证件签发时限。

我省居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日内。

19为有出境应急需求的外籍人员提供便利。

公安出入境管理机构为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利：丟失护照急需补办签证出境的外籍人员，凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机（车、船）票即时受理审批；外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的，凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座 位的机（车、船）票即时受理审批；外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的，凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批。

20为境外人员办理住宿登记申报、核销提供便利。

“海南警民通”便民服务平台的实名认证用户可帮助散居我省的境外人员在线办理住宿登记申报、核销，无须再到派出所实地办理。

记者从省公安厅了解到，为了让企业和群众到公安机关办事少跑腿甚至不跑腿，省公安厅最大限度推广移动政务服务，实现审批服务事项“掌上办”，协同腾讯公司，在“海南警方”微信公众号上搭建了“海南警民通”便民服务平台，首批上线户政、交管、出入境等3类94项办事事项，通过运用高科技手段，强化“掌上办事”功能，实现数据共享智能推送。经过前期开办全省业务培训班和在琼海、昌江实地试点运行，以及反复的应用测试、系统优化，目前平台已经完成一期建设，具备在全省全面启用运行的条件，群众登陆平台移动指尖便可轻松办理相关公安业务，避免了日晒雨淋、台风袭扰和在实体窗口排队等待，也不用担心窗口单位民警下班后及节假日无人受理业务。

据了解，“海南警民通”体现了五大亮点

一是办事平台全省通用。统一了全省民生警务平台的移动终端入口，也就是说现在只需登陆“海南警民通”就能办理原需进入全省各地各警种不同民生警务平台才能办理的事项，这在全国也属少见。

二是无差别同标准办理。群众可通过平台统一进入办事界面，实现线上线下同标准受理、无差别办理。

三是在线支付移动缴费。通过微信支付等方式实现了移动支付缴纳非税款项。

四是咨询服务智能答疑。智能机器人24小时全天候在线服务，随时接受办事咨询为群众答疑解惑。

五是办事网点定位导航。实现了全省公安机关办事网点的定位导航，便于企业和群众就近到实体窗口办事。除了“海南警民通”上线，省公安厅充分利用不受时空限制，便捷性和时效性更强的移动政务服务比PC端网上政务服务有着更广泛的群众基础的特点，集中资源优先扩充移动政务服务的内容，实实在在便民利企。如此次公布的便民措施第11条，在办理车驾管业务时可使用微信、支付宝等缴费支付。第20条，在“海南警民通”平台实名认证用户的可帮助散居我省的境外人员在线办理住宿登记申报、核销，境外人员无须再到派出所实地办理。

为了最大限度地方便群众、企业办事，省公安厅在便民措施中还积极推行最大限度压缩办事时限。如措施第4条，符合条件申办居住证的居住地派出所配置了制证设备的，可当场办结；未配置制证设备的，办理时限从15个工作日压缩为5个工作日。第5条，港澳台居民符合办理居住证条件的，办证时限从20个工作日缩短到15个工作日。第6条，符合条件的省外户籍人才申请落户，可当场办结。第18条，我省居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日内。最大限度简化办事流程。如措施第10条，在办理交管业务时，有四项业务申请的材料获得减免。第11条，推行普通车驾管业务“一窗通办”，实现业务受理、资料审核、缴纳费用和牌证发放“一次排队、一次受理、一次办结”。第14条，在全省全面实行车检“先发合格标志、后审核”等等。最大限度实现“就近办”。如措施第12条，本省户籍申请人和取得我省居住证的非本省户籍申请人可直接在全省范围内申领小型汽车驾驶证。第13条，本省小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，非本省车辆可以直接在本省任一家机动车检测站进行检验，本省车辆可以直接在全国任一家机动车检测站进行检验。如措施第15条，持有我省居住证的省外户籍居民可在全省范围内就近选择任一公安出入境管理机构申请出入境证件。第16条，省外户籍居民可在我省任一公安出入境管理机构申请换（补）发出入境证件。第17条，省外户籍居民可在我省任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注。最大限度下放审批权限。如措施第9条，自2018年12月1日起，将琼北、琼南现有管理的危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车、进口中型以上载货汽车的登记业务下放到机动车所有人住所地车辆管理所办理等等。最大限度满足企业和群众的应急办事需求。按照“急事急办、特事特办”的原则，省公安厅出台了一些应急便民举措。如措施第8条，未携带身份证的旅客可以通过已安装人像识别设备的宾旅馆旅租民宿核查后实现登记入住。第19条，公安出入境管理机构为符合规定的三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利。最大限度提供便利的辅助设施和服务。如措施第2条，加大在全省公安机关基层服务场所投放自助服务终端力度，方便群众自助办理机动车选号、照相、复印、交通违法处理等交管业务和再次签注、填表、照相等出入境相关业务。第7条，治安部门推出印章刻制业务办理查验服务和短信提醒功能。最大限度优化营商环境。为了给我省重点产业园区、旅游景区的发展保驾护航，省公安厅在博鳌乐城国际医疗旅游先行区试点设立公安综合执法服务窗口，其功能在措施第3条里得到充分体现。如出入境业务方面，让在先行区工作、生活、就诊的外籍人员“足不出区”即能办理签证证件。户政、车驾管业务方面，也在该区域内开展系列便民利企服务。

据了解，今天除了推出20条便民利企措施，正式上线“海南警民通”便民服务平台之外，省公安厅同时向社会公布《企业和群众到海南省公安机关办事事项目录》，对企业和群众到公安机关办事事项进行了梳理，并上传到省公安厅政务服务网供企业和群众查询，既让办事企业和群众看得明白，又让工作人员心中有数。

为了督促这20条便民利企措施真正落地实施，省公安厅邀请社会各界加强监督，确保这些措施落到实处，对推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的部门及民警，省公安厅将发现一起查处一起，坚决严肃追究相关领导和责任人的责任。

来源：海南省公安厅

编辑：海南《政务新媒体》警方编辑部

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